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铜仁市积极探索资源变资产创新做法

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发布时间:2018-06-09 12:12:15
来源:铜仁日报

今年,我市加快推进资源市场化改革,积极探索创新资源变资产方式,建立明晰的产权制度,进一步提高资源配置的效率和效益,促进全市经济社会健康发展。

根据实施方案,资源变资产重点范围主要包括,自然资源、社会事业资源等范围,其中自然资源包含土地、矿藏、森林、草地湿地、景区景点、水库水渠、河流河滩等;社会事业资源包括城乡基础设施、交通设施、名胜古迹、养老养生、各种特性经营等。

资源变资产的合法路径为:资源清理(普查) 资源登记 转化方案 挂牌出让 国投公司接牌 资产(资本)。明确在国有资源变资产上,积极发挥各资源行业管理部门职能效能,充分利用资源交易平台和国有投资公司载体,通过挂牌出让或政府划转方式,优先在市区(县)两级国有投资公司转化为资产资本;在集体资源变资产上,遵循农村合作组织、村集体及村民意愿,引导村集体耕地、林地等资源转化为资产,以村集体合作社等形式为单位,通过协商、评估议价等方式确认股权,实现村民变股民、农民变股东。

为此,从今年起,全市就将积极推进这一做法,将部分经营性国有资产由实物形态转变为资本形态,部分统筹后仍闲置的非经营性国有资产转为经营性国有资产,其经营收益或出让所得上缴财政,统筹用与保障和改善民生。预计到2020年,全市公共资源产权制度进一步健全,形成合理的资源收益分配机制;行政性配置范围进一步厘清,结构进一步优化,市场配置资源的决定性作用明显增强;以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系基本建立。

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